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纪委书记徐彤宝在2016年学院党建工作和党风廉政建设工作会议上的讲话
2016-04-07 15:04  纪检监察审计处

强化监督执纪问责 狠抓工作落实持续推进我院党风廉政建设和反腐败工作

徐彤宝

同志们:

这次会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神,总结我院2015年纪委工作,安排部署2016年重点工作任务,统一思想,明确任务,强化落实,持续推进我院党风廉政建设和反腐败工作。

一、2015年主要工作回顾

2015年我院纪委工作,在省高校纪工委和学院党委的领导下,全面贯彻上级纪委和学院党委工作部署,紧紧围绕学院中心工作,完善党风廉政建设制度,落实“两个责任”,强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定和省委具体规定精神,从思想上、政治上、纪律上、作风上为学院发展提供坚强保证。

(一)重视工作部署,强化廉洁教育,增强廉政意识

深入贯彻落实党风廉政建设工作部署,增强反腐倡廉工作的主动性。召开学院党的建设工作暨党风廉政建设工作会议,贯彻落实全省教育系统党的建设工作和党风廉政建设工作会议精神,总结2014年纪委工作,部署学院2015年党风廉政建设和反腐败工作。召开了纪委工作会议,传达全省教育系统党风廉政建设工作会议精神,学习省高校纪工委书记邱成同志在全省教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话精神。研究2015年纪委工作要点。

积极开展警示教育活动。组织中层以上干部到省委党校警示教育基地接受教育。加强廉政文化建设工作。组织开展了廉政知识测试、廉政教育图片展和廉政书画作品展等活动。

组织中层以上领导干部签订了《2015年党员干部廉洁自律承诺书》。组织召开了党风廉政建设集体约谈会。对59名中层干部和41名科级干部分别进行了集体约谈。纪委对重点岗位干部进行及时提醒谈话。进一步增强了广大党员领导干部廉洁意识,落实了党风廉政建设责任,预防了腐败案件的发生。

(二)加强纪律教育,完善制度建设,维护党的纪律

深入学习贯彻党纪党规党法,始终把党的纪律挺在前面。组织开展了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习教育活动。通过党委理论学习中心组扩大学习会和各党总支(直属党支部)学习会,组织广大党员干部认真学习新发布的《准则》和《条例》内容,明确党的纪律底线。

开展了“学党章、讲规矩、守纪律”教育活动。举办党总支书记培训班,进行了关于严肃党的纪律的专题学习。在学院理论中心组扩大学习会上,进行了《加强党的政治纪律、政治规矩和服从组织决定》的专题学习。对广大教师进行政治纪律教育,加强校内学术讲座的监督管理,保证了党的教育方针的贯彻落实。

强化制度检查,严格遵守纪律。通过对《学院领导干部外出请销假及报告制度》和《学院公务接待管理暂行规定》等项规章制度执行情况的监督检查,纠正了办公用房整改不彻底和工作纪律松弛等问题。有效地推动了各项制度规定的贯彻执行。

明确责任分工,做到任务落实。制定下发了《学院2015年反腐倡廉建设重点工作任务分解书》。学院2015年反腐倡廉建设,围绕7个方面、34项重点工作任务,按照“一岗双责”要求,分解落实到了学院班子成员和各单位、各部门负责人,明确工作任务,强化责任落实。

积极做好2015年我院招生录取监督检查工作,学院纪委转发了吉林省高校纪工委《关于做好2015年高校招生录取监督检查工作的通知》精神,要求各单位、各部门按照《通知》精神,认真抓好落实。

(三)加强作风建设,切实履行监督职能

认真贯彻落实中央八项规定和省委具体规定精神,持之以恒地纠正“四风”。组织学院班子成员和中层党政主要负责人观看《作风建设永远在路上》纪录片,提高了领导干部对执行中央八项规定精神重要性的认识。抓住节假日等重要时间节点,强化落实中央八项规定精神,杜绝了滥发节日津贴、补助和公款请客送礼等现象。

围绕落实廉政准则和厉行节约反对浪费等规定,突出重点问题领域,常抓不懈,使违规公款吃喝、公款旅游、公车私用、私设“小金库”、虚假发票套现,干部操办婚庆等事宜借机敛财问题,得到了有效控制。

全年加强物资采购等重要经济活动的全过程监督。共参与省政府招标采购的教学实训仪器设备项目28项,院内大宗物资采购项目19项,院内零小工程公开询价16项,参与一般物资采购的监督65项,院内设备(仪器)验收49项。参与了校区建设工程全过程的审计监督工作,参与了学院公开招聘辅导员、教师等公开招聘的监督工作。

(四)加强队伍建设,强化业务学习,树立良好形象

加强纪监审干部的政治理论学习和廉洁自律教育,明确工作职责定位,紧扣纪委工作目标,不断提高干部理论水平和政治修养,为做好监督工作奠定良好基础。组织纪委委员和纪检委员,参加国家教育行政学院教育系统廉政教育与廉政文化建设专题网络培训;认真组织纪检和有关领导干部参加省教育厅举办的高校领导干部专题研讨班学习;加强纪监审干部相关业务和法律法规知识的学习研讨;开展深入基层调研活动,增强了工作的主动性和客观性。有效提高了干部业务素质,进一步转变了工作作风。

二、存在的问题和不足

2015年,我院党风廉政建设工作虽然取得了一些成绩,但是,我们也清醒地认识到要实现“不敢腐,不能腐和不想腐”的工作目标,纪委工作还存在很大的差距和不足。一是对落实中央八项规定和省委具体规定精神认识不足,执行时还有死角。二是反腐倡廉教育和廉政文化建设形式单一,内容不够丰富。三是制度建设还需进一步完善,在提高制度的执行力上,在部分干部和管理人员中还有较大差距,还有个别干部不能很好的履行工作职责,存在不作为的问题。四是纪律审查方式方法缺乏创新,执纪问责的主动性不够,问题线索信息渠道不广泛。五是对查办案件重要性的认识不足,抓案件查办工作力度不够强。这些问题我们要在今后的工作中加以改进。

三、2016年主要工作任务

2016年纪委工作总体要求是,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,全面贯彻落实上级纪委和学院党委工作部署,紧紧围绕学院中心工作,进一步推进“两个责任”落实,强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定和省委具体规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,为学院发展提供坚强保证。

(一)深入学习贯彻准则和条例,严明党的纪律规矩

按照中央“两学一做”学习要求和省委的部署,深入开展学习贯彻准则和条例的学习贯彻工作,切实做到学习培训党员全覆盖,要把准则和条例学深悟透。要把严明党的政治纪律放在首位。自觉树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持一致。严肃查处搞团团伙伙、结党营私,政治利益和经济利益相互勾连等问题。切实做好对党员领导干部个人事项报告制度的监督检查,加强对领导干部因私护照管理工作的监督,严肃处理不如实报告个人事项、私自出国出境等问题。加强对党员的纪律规矩教育,把党的领导体现在日常的教育管理之中。坚持纪在法前、纪严于法,在信访受理、线索处置、谈话函询、执纪审查、调查谈话、审理报告等各个环节,都要以准则为标准,以条例为准绳,切实把监督执纪问责各项工作做实做细。

(二)落实“两个责任”,全面抓好党风廉政建设和反腐败工作

全面落实上级纪委和学院党委工作部署,紧紧围绕学院中心工作,切实落实党风廉政建设责任制,进一步贯彻落实党风廉政建设“两个责任”。学院各单位(部门)党政主要负责人要切实承担起党风廉政建设第一责任人的主体责任,切实把主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,体现在具体工作上。要把党风廉政建设融入教育教学和管理服务工作之中,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

进一步加强领导干部的反腐倡廉教育。坚持党委理论中心组反腐倡廉专题学习制度,丰富教育内容,创新教育方式,坚持经常性教育与集中开展反腐倡廉主题教育相结合,突出教育重点,加强对领导干部、重要岗位、关键人员的廉政警示教育。通过廉政知识测试、学党章、重温入党誓词、廉政大讲堂、警示教育等多种形式,深入开展廉政文化创建活动。要充分发挥校园广播、廉政书画展览等传统宣传阵地作用和校园网、微信等现代新媒体作用,大力弘扬廉洁文化,努力营造风清气正校园文化氛围。

创新纪律审查方式,注重实际效果。不断探索创新有效、管用的监督审查工作方法,提高纪律检查工作水平。坚持“一案双查”制度,完善案件举报制度,畅通信访举报渠道。扩大线索信息渠道,关注师生热点问题,加强廉政约谈力度,及时发现苗头性和倾向性问题,做到抓小抓早。对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,无论发生在哪个单位,哪个部门,涉及到什么人,都要追究主体责任、监督责任,并严肃追究所在单位(部门)的领导责任。

(三)进一步贯彻落实中央“八项规定”和省委具体规定精神,着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。

纠正“四风”等方面的问题,必须要绷住劲、不发散。

抓住时间节点,分阶段、分重点开展党纪党规警示教育,组织开展“四风”问题专项检查,坚决防止借机敛财、权钱交易等问题。

抓“关键少数”,要坚决管住党员领导干部,对不收手不知止,对隐秘公款吃喝的一律从严查处,对参加公款吃喝的要找本人谈话,令其在民主生活会上作出深刻检查。

抓突出问题查处,重点围绕在婚丧喜庆事宜中借机敛财,违规收送礼品礼金、变相公款旅游、违规出国出境等等,持续加大查处力度,查实一起处理一起。

抓规章制度建设,着力强化“不能”的机制建设,要建立和完善内部管理相关制度,做好已出台制度执行情况的监督工作。要严格按照学院《公务接待管理暂行规定》和《关于公务接待管理的补充规定通知》及《学院公务用车管理办法》的要求,规范学院公务接待和公车使用行为,厉行节约,杜绝浪费。

(四)加强执纪监督,强化责任追究

要认真贯彻落实教育厅、财政厅《省属普通高等学校规范财务管理严肃财经纪律暂行规定》精神,规范财务行为,严肃查处私设“小金库”和虚假发票套现等违反财经纪律的问题。

要加强对中层干部的经济责任审计工作;继续开展院内专项审计工作;进一步加强对基建项目、物资采购、科研经费、财务管理、人才招聘、职称评定、招生录取、干部选任等重点领域和关键环节的监督工作;继续加强对基建项目的全程监督和跟踪审计工作;做好校区建设竣工项目的结算审计工作。

要严肃责任追究,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,推动问责内容、对象、事项、程序、方式等制度化,以问责追究倒逼责任落实,推动源头防治和综合治理。

(五)认真落实“三转”要求,加强纪检监察干部队伍建设

要按照中纪委“转职能、转方式、转作风”的要求,充分发挥纪委监督执纪问责的职能,进一步发挥纪检监察审计部门的作用。纪检监察干部要加强自身建设,提升履职能力,要深入学习领会习近平总书记系列讲话精神,学深学透党章、准则、条例,及时学习掌握中央纪委和省委、省纪委各种重要会议精神,学会从政治高度和全局高度研究问题,主动谋划、找准定位、调整思路,不断创新工作方式,提高反腐败斗争的实际效果。

同志们,我们要深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的严峻形势,在学院党委的正确领导下,坚持从严治党,落实“两个责任”,履职尽责,勇于担当、扎实工作,不断推进我院党风廉政建设和反腐败工作,为学院各项事业健康发展做出新的贡献。

                                                 二O一六年四月六日

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